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“关键一招”咋用好?四川交出答卷

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2019-11-07 14:05:31

主题

充分利用改革的关键策略增强高素质发展力量的活力

出版者

宋光辉省委改革办公室专职副主任

裕华省发展改革委二级督察

杨品华省科技厅副厅长

宣迅省SASAC副局长

王建市场监督局副局长

地方金融监督局副局长石邵伟

四川如何利用改革开放的“关键举措”来决定当代中国的命运?在庆祝中华人民共和国成立70周年的四川经济社会发展成就系列第六次新闻发布会上,媒体记者普遍关注这一问题。对此,省委改革办公室、省发改委等部门的负责人给予了答复。

抓住关键机遇推进三个窗口时期的经济体制改革

如何推进经济体制改革?在记者招待会上,记者提问。

省发改委二级巡视员余华(Yu Hua)表示,四川经济体制改革从农村家庭联产承包责任制开始,经历了三个阶段:从农村改革到城市改革,从单一改革到综合改革,从探索和试验到建立和完善社会主义市场经济体制。大致可分为三个阶段:1978-1992年,改革探索阶段;从1992年到2012年,改革和建设阶段;从2012年至今,改革不断深化。“这三个阶段也是三个关键机会。四川牢牢把握这三个关键时期,分别启动了一系列改革措施,促进了经济和社会发展。”

第一阶段,四川率先启动农村家庭联产承包责任制试点,宁江机床厂等六家企业率先扩大企业自主权。第二阶段,宜宾县率先推进国有企业产权制度改革,成都市率先实施城乡一体化综合改革试点,探索和推进农村产权制度改革,对全国产生了巨大影响。

从某种角度来看,这三个关键机遇也是改革的窗口。社会各界已经就改革达成了一定的共识。改革势头强劲,阻力相对较小,成功的可能性很高。相反,如果错过了这个机会,推进改革的难度就会增加,成功的可能性就会降低。

重点关注两个环节中的关键领域,与国家战略对接

"善于运用关键战术,牢牢把握关键领域."省委改革办公室专职副主任宋光辉认为,所谓的关键首先体现在“动全身,一步到位”,即在全局下规划推进改革,主动为国家战略服务。我省实施了“一杆多分支”发展战略,内部构建了“一杆多分支、五区协作”的区域发展新格局,对外形成了“四向拓展、全球开放”的立体全面开放新局面。这是四川目前的总体形势。为更好地服务于这一大局,应建立区域协调发展的新机制和开放型经济的新体系。四川选择切入这两个环节,这是抓重点领域。

所谓的关键也体现在“寻找长远的现在”。例如,我们启动了一系列改革措施,为长期前景奠定了基础。目前,我们正在推动改善商业环境、要素市场化和国有及国有企业改革,所有这些都是为了奠定基础和寻求长远的眼光。

所谓的关键也反映了人员过剩会影响人们的福祉。我们一贯把保障和改善民生放在首位。改革将着眼于并促进人们关心和期待的一切,如教育制度和机制、医疗卫生制度、社会保障制度、司法制度和社会治理制度。

党建至关重要。要认真贯彻新时期党的建设的总要求,坚持把党的政治建设放在首位,继续大力反腐倡廉,进一步完善全面严格的党的管理体制。

关键行动的实施256改革任务226完成

全面深化改革的关键是要做到这一点。宋光辉透露,十届四中全会确定的256项改革任务中,226项已经完成,30项部分完成,总完成率为93.1%。

怎么做?宋光辉说,这是因为省政府认真执行中央政府全面深化改革的重大决策和安排,把实施改革作为一项重要的政治责任,强调党和政府领导是改革的关键,以确保中央政府的改革措施得到落实,看到实效。在省以上率的领导下,率先抓改革。省委主要领导担任省委深层重组组长和深层改革委员会主任。他们主持召开了省委深层改组会议和深层改革委员会会议,审议通过了专项改革方案。他们不仅抓住了改革计划,推动了整体改革,而且抓住了改革计划,跳下来实施改革。他们亲自部署改革任务,研究和控制改革计划,严格监督电力体制和国有企业等难以应对、影响广泛的重大改革的实施。

省委建立了一系列改革实施机制,形成了一个实施全链条的体制机制,包括中央改革部署对接实施机制、省委改革部署定期汇报机制、党政领导直接抓改革机制、重点改革现场推进机制、重大改革试点联系机制、重点改革监督研究机制、宣传引导推进实施机制、改革目标考核评价机制等。(记者梁先瑞罗)

(编辑:李钱强和高红霞)

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